Frykten for ukontrollert arbeidsinnvandring og sosial dumping etter EU-utvidelsen i 2007 har ikke slått til.

Både ved den store EU-utvidelsen i 2004 (10 land) og den mindre i 2007 (to land), som begge medførte utvidelse av EØS-området, ble det innført overgangsordninger i mange «gamle» EU-land og EFTA-land i EØS, blant dem Norge.

Begrensningene fra 2004 ble avviklet i 2009 og erstattet av en registreringsordning. For arbeidstakere fra Romania og Bulgaria ble det fra 2007 krevd ansettelsesforhold i Norge før det ble gitt oppholdstillatelse. Kravene var i hovedsak heltidsarbeid og lønn i henhold til gjeldende tariff.

Forstyrrelser

Frykten var at jobbsøkere fra de to nye landene ville føre til alvorlige forstyrrelser i arbeidsmarkedet.

Nå fastslår Arbeidsdepartementet med at dette ikke er skjedd og at rumenere og bulgarere ikke skiller seg fra borgere i andre EU-land i Øst-Europa når gjelder sysselsetting og ledighet. Statsborgere fra de to landene bruker familiebetingede, sosiale ytelser i samme omfang som andre fra østeuropeiske EU-land, heter det.

I innstillingen fra kommunalkomiteen vises det til at Danmark, Sverige og Finland ikke har noen restriksjoner i sine arbeidsmarkeder for borgere fra Romania og Bulgaria. Spania vil holde på sine begrensninger til utgangen av 2012, sammen med ni andre EU-land.

Oppheves

Norske myndigheter ser derimot ingen grunn til å forlenge restriksjonene i ytterligere to år, slik det åpnes for gjennom en beskyttelsesklausul som ble innført etter den siste EØS-utvidelsen. Stortinget går inn for at restriksjonene oppheves umiddelbart.

I innstillingen fra kommunalkomiteen heter det at arbeidsinnvandringen fra de to landene økte etter 2007, men at omfanget er begrenset og langt mindre enn veksten blant polakker etter at Polen ble medlem av EU i 2004.

I 2010 innvandret netto 531 personer fra Bulgaria og 1.037 fra Romania. Per 1. januar 2011 var det bosatt 1.993 bulgarske og 4.541 rumenske statsborgere i Norge. Forholdsvis få er ansatt i bygg og anlegg. Mange er å finne innen helse- og sosialtjenester, undervisning og servering, samt i industrien. (ANB-NTB)